关系6亿农民的生活，你的家乡将发生怎样的变化？

2017-06-16 21:12:49     来源：    点击：57

近年来，我国畜牧业持续稳定发展，规模化养殖水平有了显著提高，保障了肉蛋奶供给，但大量养殖废弃物没有得到有效处理和利用，成为农村环境治理的一大难题。为加快推近畜禽养殖废弃物资源化利用，促进农业可持续发展，国务院办公厅发布关于加快推近畜禽养殖废弃资源化利用的意见。

6月14日农业部召开《国务院办公厅关于加快推近畜禽养殖废弃物资源利用化的意见》新闻发布会

一

难点多，但关系6亿农民生活，不能不治

我国每年生产肉蛋奶1.5亿吨，产生的畜禽粪污38亿吨，仍有多达40％未能有效的处理和利用，给周边环境和居民的生活带来不利影响，已经成为农村环境治理的一大难题。那么究竟难在哪？

种养结合不紧密、畜禽粪肥还田难

能源产品缺乏竞争力、市场开发难

支持政策不足、引导调控难等

二

所以，此次《意见》确立了三大目标

到2020年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，全国畜禽粪污综合利用率达到75％，大型规模养殖场粪污处理实施装备配套率达到95％以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100％。畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目标。为保证三大目标的顺利实现，此次《意见》

有四个方面的特点：

一、思路目标明确

二、突出责任落实

三、坚持市场运作

四、强化政策支持

农业部副部长于康震在发布会上讲话

三

确保达到目标，这些制度和措施必不可少

1、严格落实畜禽规模养殖环评制度

对未依法进行环境影响评价的畜禽规模养殖场，环保部门予以处罚。

2、完善畜禽养殖污染监管制度

建立畜禽规模养殖场直联直报信息系统，构建统一管理、分级使用、共享直联的管理平台。

3、建立属地管理责任制度

各省(区、市）人民政府应于2017年底前制定并公布畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案，细化分年度的重点任务和工作清单，并抄送农业部备案。

4、落实规模养殖场主体责任制度

畜禽养殖标准化示范场要带头落实，切实发挥示范带动作用。

5、健全绩效评价考核制度

农业部、环境保护部要联合制定具体考核办法，对各省（区、市）人民政府开展考核。

6、构建种养循环发展机制

畜牧大县要科学编制种养循环发展规划，实行以地定畜，促进种养业在布局上相协调，精准规划引导畜牧业发展。

除了以上制度，加强财税政策支持、统筹解决用地用电问题、加快畜牧业转型升级、加强科技及装备支撑、强化组织领导等五大保障措施也将起到必不可少的作用。

我们相信，随着《意见》的贯彻落实，畜禽养殖废弃物资源化利用制度、机制、模式和市场不断成熟，绿色发展成为全行业的共识，现代畜牧业建设必将迎来新一轮的发展机遇。